Помню, меня удивило, когда в школе на лекции о вреде наркотиков тётя-мент жаловалась на слишком слабую правовую базу для борьбы с наркотой. Щас стал больше интересоваться законами, и решил разобраться с этим вопросом на примере конопли - как наиболее популярного и доступного на рынке наркотика. Что мы имеем:

За покупку и хранение небольшого объёма (до 5 г) без цели распространять - штраф до 1000 лт или арест до 30 суток или лишение свободы до 2х лет.

1000 лт - действительно небольшой штраф. Особенно, если учитывать, что 5 грамм хватило бы, чтобы укурить человек 10 в полных хлам, а один клиент берёт в среднем не больше грамма, значит и 1000 лт ему вряд ли придётся заплатить. В сравнении с трудозатратами на вычисление и поимку травокуров, очевидно, не окупается. А более строгие меры могут применяться только при повторных нарушениях, от которых однажды попавшийся будет шифроваться надёжно.

За курение или нарушение закона накуренным (или избегание проверки) - штраф до 500 лт, за исключением:
Вождение в угаре - от 1000 до 3000 лт штрафа и лишение прав на 1-3 года или 10-30 суток ареста и лишение прав на 2-3 года. А если это делает человек, не имеющий прав, то 3500-4000 лт (или 20-30 суток ареста) и конфискация транспорта, а если он ещё и нашурашает правила, то ваще пипец - 4-5 штук или 20-30 суток ареста + конфискация.

Т. е. просто удуться не особо и опасно, но довольно популярное развлечение - угареть и покатаццо - влечёт за собой наиболее тяжёлые последствия, причём самая жопа - дать поездить не имеющему прав. Полюбому чё-нить нарушит и влетит на мультиштучный штраф, а хозяин лишится машины и забашляет ещё 300-500 за передачу транспорта угаревшему. Ну, конечно, менты не на каждом углу стоят, но по-моему попалиться, катаясь, гораздо проще, чем просто гуляя и куря на хате.
Из всего этого можно сделать вывод, что существующая система штрафов не убеждает людей отказаться от курения. Посмотрим, как дела обстоят с распространением:

В случае продажи\распространения или хранения тех же объёмов - 2-8 лет тюряги, в случае больших объёмов (от пол кг) - 8-10 лет, ну а если вы надумали башлять 2,5 килограммовыми пачками, то сидеть вам до 15 лет.
За составление и распространение инструкций по выращиванию - до 4 лет.
За собственно выращивание - штраф, или ограничение свободы, или арест, или до 5 лет тюряги (размер остальных наказаний не указан).

Редко дилер имеет при себе больше полукг, а на обыск квартиры нужен ордер. Т. е. влететь он может максимум на штраф или небольшой арест. Те же, кто оперирует очень крупными объёмами, вероятно проплачивают откаты и поэтому редко попадают под раздачу. Вот такой вот получается парадокс. Ловить некого - мелких барыг неапсимока, а под крупных не подкопаешься. Наверное, ловят только тех, кто вконец оборзел.

По материалам:
Уголовный кодекс
Кодекс административных правонарушений
Таблица наркотических и прсихотропных веществ